關于印發《深化建筑施工安全生產大排查大整治行動方案》的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城管局（城管委、綜合執法局），雄安新區管委會規劃建設局：
為深刻汲取張家口市“11.28”爆炸事故教訓，舉一反三，全面排查，有效防范和堅決遏制安全生產事故，促進全省建筑施工安全生產形勢穩定好轉，按照全省安全生產電視電話會議精神和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于立即開展安全生產大檢查全面排查治理安全生產隱患的緊急通知》要求，現將《深化建筑施工安全生產大排查大整治行動方案》印發你們，請認真貫徹落實。
河北省住房和城鄉建設廳
2018年11月30日
深化建筑施工安全生產大排查大整治行動方案
為深刻汲取張家口市“11.28”爆炸事故教訓，嚴格執行建筑施工安全生產有關法律、法規及行業標準、規范，有效防范和遏制建筑施工傷亡事故，促進我省建筑施工安全生產形勢穩定好轉，按照全省安全生產電視電話會議精神和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于立即開展安全生產大檢查全面排查治理安全生產隱患的緊急通知》要求，結合行業實際，制定本方案。
一、指導思想
全面落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展理念，強化“隱患就是事故、發現就要處理”意識，推動安全生產管理責任和企業主體責任落實，及時排查整治消除事故隱患，預防各類生產安全事故。
二、工作目標
通過深化建筑施工安全生產大排查大整治行動，進一步健全安全生產保證體系，規范施工現場從業人員生產作業行為，落實企業安全生產主體責任，強化監管和防范措施，全面徹底排查消除各類隱患，切實堵塞安全漏洞，有效遏制各類傷亡事故的發生。
三、整治范圍
全省在建房屋建筑和市政基礎設施工程。
四、整治重點
（一）深基坑工程。深基坑（槽）開挖防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。
（二）模板工程及支撐體系。模板支撐體系搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
（三）起重吊裝及安裝拆卸工程。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況；機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況；起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
（四）腳手架工程。編制、審批腳手架專項施工方案情況；超過一定規模的高大支模架，按有關規定組織專家論證情況；作業前，項目技術負責人向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底情況；按方案和規范標準要求進行腳手架、支模架搭設及拆除情況。
（五）洞口、臨邊安全防護。預留洞口、樓梯口、電梯井口、通道口等防護措施及警示標志落實情況；給排水溝槽、橋梁工程、泥漿池等臨邊設置防護欄桿情況；各種垂直運輸卸料平臺臨邊防護情況；建筑物樓層鄰邊四周，未砌筑、未安裝維護結構時設置安全防護情況。
（六）消防安全管理。室內防水工程、裝飾裝修工程中進行焊接等明火作業、動火審批管理情況；油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用情況；宿舍內亂拉亂接電線、宿舍明火取暖等排查情況。
（七）市政基礎設施工程安全管理。城市軌道交通、地下暗挖工程、地下管網施工等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況；全過程風險防控情況。
五、有關要求
（一）深刻汲取教訓。各級住房城鄉建設主管部門要進一步提高政治站位和政治覺悟，不斷強化紅線意識和底線思維，清醒認識建筑施工安全生產管理工作面臨的嚴峻性、突發性和復雜性，深刻汲取張家口市“11.28”爆炸事故教訓，進一步強化監管責任，提高對深化建筑施工安全生產大排查大整治行動的認識。正確處理好機構改革和安全穩定的關系，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，狠抓各項安全措施的落實，真正做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，隊伍物資到位。
（二）全面徹底排查。各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內各方責任主體認真落實大排查大整治行動要求，對本單位所有在建工程項目進行全面自查自糾，開展拉網式排查，確保全面到位，不留死角；在企業、項目自查自糾的基礎上，各市、縣（區）對本地區所有在建工程進行全面檢查，切實做到全覆蓋、無盲區；期間，省住房城鄉建設廳將對各市開展大排查大整治工作情況進行調研指導。
（三）層層壓實責任。各級住房城鄉建設主管部門要進一步壓實工作責任，積極采取有效措施，及時消除各類隱患，一級抓一級，層層抓落實，切實將安全防范措施落到實處。強化事中事后監管，對排查出的問題，要切實加大督導力度，對存在問題和隱患的項目要建立問題清單，依法進行處罰并逐一復查，做到整改到位一個，銷號一個，確保問題按時限、按標準整改到位。
（四）突出工作重點。要統籌謀劃，總體布局，推動大排查大整治工作與建筑施工專項整治等各項工作協調開展，全面提升建筑施工安全生產監管整體水平。要突出抓好冬季施工安全，對冬季施工安全生產工作進行再研究、再部署，將各項預防和應對措施落到實處。
（五）及時總結上報。各地建設主管部門要對深化大排查大整治行動開展情況認真總結，結合全省安全生產大排查大整治攻堅行動的有關要求，每月8日前將工作總結報送省住房城鄉建設廳安委會辦公室。
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