各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城市管理綜合行政執法局，雄安新區管委會規劃建設局：
現將《河北省住房和城鄉建設廳2020年房屋建筑和市政工程施工安全生產監督檢查計劃》印發給你們，請結合實際抓好落實。
河北省住房和城鄉建設廳
2020年4月7日
河北省住房和城鄉建設廳2020年房屋建筑和市政工程施工安全生產監督檢查計劃
為進一步做好房屋建筑和市政工程施工安全生產監督檢查工作，加強行業監管，提高執法效能，推動執法監督檢查依法依規有序開展，制定如下工作計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和系列指示精神，按照省委、省政府有關工作部署，強化安全生產紅線意識、底線思維，緊緊圍繞全省建筑施工安全生產工作，加大執法監督檢查力度，切實發揮執法監督檢查的震懾作用，推動全省建筑施工安全生產形勢穩定好轉。
二、工作目標
通過安全生產執法監督檢查，進一步夯實建筑施工安全生產基礎，監督指導市縣兩級住房城鄉建設主管部門及其所屬安全監督機構落實監管責任，督促指導建筑施工企業全面落實安全生產主體責任，完善安全生產管理體系，深化企業安全隱患排查治理，切實解決施工現場安全生產管理薄弱問題，有效減少一般事故的發生，堅決遏制重特大事故發生。
三、監督檢查形式和內容
（一）監督檢查形式。采取“雙隨機”方式對全省在監工程和各級建設主管部門執法情況進行監督檢查和暗查暗訪，省級每年組織兩次全省執法監督檢查，不定期開展督導檢查和暗查暗訪。各設區市每季度開展一次監督檢查和不定期暗查暗訪，確保全年執法監督檢查覆蓋市本級所有建設主管部門、所轄縣（市、區）所有在監項目。各縣（市、區）每季度組織一次巡查檢查，每次巡查檢查要覆蓋轄區內所有在監項目。
（二）監督檢查內容
1．建設主管部門
（1）安全生產專題會議召開情況以及對相關工作安排部署、調度、落實情況；建筑施工和房屋安全目標管理責任完成情況；部署開展建筑施工安全生產監督檢查情況；開展“雙控”機制建設情況。
（2）貫徹落實安全生產法律、法規、規范性文件及相關行業主管部門工作部署要求情況；《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》《工程質量安全手冊》等落實情況。
（3）建筑施工安全生產大檢查開展及成效情況；建筑施工安全生產標準化、風險防控及安全生產（含消防、危化品、職業病防治、食堂衛生）專項整治、專項治理等重要活動開展落實情況。
（4）易地扶貧搬遷集中安置項目、城市軌道交通、冬奧項目等安全生產監督管理工作部署落實情況。
（5）施工安全生產督導檢查、暗查暗訪工作制度執行情況；日常監督檢查、危大工程臺賬及隱患排查整改臺賬、相關記錄；對問題項目執法處理等情況。
2.各方責任主體
（1）建設單位依法履行安全生產（含消防、危化品、職業病防治、食堂衛生）等職責情況。
（2）監理單位依法履行安全生產（含消防、危化品、職業病防治、食堂衛生）職責情況；對施工現場安全生產實施監理等情況。
（3）施工企業依法履行安全生產（含消防、危化品、職業病防治、食堂衛生）職責情況；安全生產各項制度建立及落實情況；開展“雙控” 機制建設、安全生產標準化、專項整治、隱患排查以及“一臺賬、三清單”落實等情況。
3.施工現場
（1）安全生產有關法律、法規和標準規范執行情況；安全生產專項整治、隱患排查治理落實等情況。
（2）安管人員、特種作業人員配備及持證上崗情況。
（3）深基坑、高大模板、腳手架和塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程安全防護措施及《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》落實情況。
（4）施工現場基坑臨邊的防護，施工用電、施工機具安全設施，操作行為，勞動防護用品的正確使用和安全防火、危化品管理、職業病防治、食堂衛生落實等情況。
（5）開展“雙控”機制建設和安全文明施工等情況。
四、有關要求
（一）高度重視。各地要加強組織領導，認真部署，精心組織，專人負責，按照差別化管理要求，重點對近兩年安全事故多、監管力量薄弱、施工安全管理水平較差的地方和施工企業在監項目以及施工關鍵環節有針對性地開展監督檢查和暗查暗訪。
（二）嚴格執法。通過檢查，依照法律法規，嚴肅查處違法違規行為。對檢查中發現的事故隱患，責令限期整改；對存在重大安全隱患的，依法依規，嚴肅處理。對違法違規行為、逾期未整改或整改不到位的責任單位和責任人，依法實施行政處罰。對履職不到位、監管不力的屬地建設主管部門予以通報批評。
（三）嚴格工作紀律，加強廉潔自律。要嚴格遵守監督檢查程序和要求，做到執法決定合法、執法文書規范。監督檢查過程中，執法人員要認真履行職責，嚴格執行黨風廉政建設各項規定和要求，不給企業增加負擔。
