關(guān)于開展全省建筑施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局：
為落實(shí)省政府關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)集中排查整治工作部署，不斷強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作，切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工水平，有效遏制傷亡事故發(fā)生，決定近期開展建筑施工安全生產(chǎn)（含消防、職業(yè)病防治）和揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
2019年5月中下旬
二、檢查內(nèi)容
（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
1.召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議及對(duì)相關(guān)工作安排部署、調(diào)度、落實(shí)情況；建筑施工和房屋安全目標(biāo)管理責(zé)任書逐級(jí)簽訂情況；部署開展建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況；工程開（復(fù)）工前安全生產(chǎn)條件復(fù)查落實(shí)情況。
2.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及行業(yè)主管部門工作部署要求情況；《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》落實(shí)情況。
3.落實(shí)省政府、省住建廳開展建筑施工安全生產(chǎn)集中排查整治有關(guān)部署情況；建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)防控及安全生產(chǎn)（含消防、危化品、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生）專項(xiàng)整治等工作部署及落實(shí)情況。
4.易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目、農(nóng)村氣代煤工程、城市軌道交通、張家口冬奧項(xiàng)目等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。
5.施工安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、暗查暗訪工作制度執(zhí)行情況；日常監(jiān)督檢查、“一臺(tái)賬、四清單”、危大工程臺(tái)賬及隱患排查整改臺(tái)賬、相關(guān)記錄等情況。
6.建筑施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案落實(shí)及相關(guān)工作開展情況；建筑工地?fù)P塵整治及落實(shí)獎(jiǎng)懲制度情況。
（二）各方責(zé)任主體
1.建設(shè)單位安全生產(chǎn)（含消防、危化品、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生）履責(zé)情況；施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任落實(shí)情況。
2.施工企業(yè)安全生產(chǎn)（含消防、危化品）履責(zé)情況；安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況；安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)情況（含職業(yè)病防治、年度安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度建立及落實(shí)等）；揚(yáng)塵污染防治措施、揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制制定和落實(shí)情況；《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全生產(chǎn)集中排查整治開展情況；“一臺(tái)賬、三清單”落實(shí)情況。
3.監(jiān)理單位安全生產(chǎn)（含消防、危化品、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生）履責(zé)情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)理情況等。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)
1.安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況；貫徹《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》、建筑施工安全生產(chǎn)集中排查整治開展情況。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況，包括：施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安管人員、特種作業(yè)人員配備及持證到崗履職情況；《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、施工用電、施工機(jī)具安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品使用和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存及使用、消防、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生管理等制度建立及落實(shí)情況；作業(yè)人員“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)情況。
3.施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明施工情況。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施、“六個(gè)百分之百”和“兩個(gè)全覆蓋”落實(shí)情況。
三、檢查程序
（一）檢查組聽取受檢市建設(shè)主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵防治工作匯報(bào)，查看有關(guān)文件、會(huì)議記錄、監(jiān)督檔案及對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰情況的有關(guān)記錄。
（二）按照“雙隨機(jī)”原則，檢查組對(duì)監(jiān)督臺(tái)賬中所列在建工程項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量不少于6個(gè)。其中，每個(gè)市（含定州、辛集市）市區(qū)抽查項(xiàng)目不少于3個(gè)；每個(gè)市抽查2個(gè)以上縣（市），每個(gè)縣（市）抽查1-2個(gè)在建工程。
（三）檢查組進(jìn)入受檢工程施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督檢查，檢查情況如實(shí)記錄相關(guān)檢查表格，對(duì)施工安全隱患和揚(yáng)塵污染問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)采集影像記錄。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見，并下發(fā)有關(guān)文書。
（四）檢查結(jié)束后，檢查組向受檢市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及受檢工程相關(guān)單位通報(bào)檢查情況。
（五）全省通報(bào)檢查情況。
四、檢查組構(gòu)成
此次檢查共分六個(gè)檢查組，由省住建廳主管處室、單位人員和有關(guān)專家組成。
五、有關(guān)要求
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面存在問(wèn)題的，由檢查組填寫檢查記錄表，責(zé)令有關(guān)責(zé)任主體制定相應(yīng)措施進(jìn)行整改；施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患的，下發(fā)《限期整改通知書》或《建筑施工安全巡查（檢查）整改建議書》，由工程所在地市級(jí)主管部門責(zé)令限期整改。施工企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患的，下發(fā)《行政處罰建議書》或《核查處理建議書》，由工程所在地市級(jí)主管部門責(zé)令停工整改，施工現(xiàn)場(chǎng)整改完畢，經(jīng)當(dāng)?shù)厥兄鞴懿块T復(fù)查合格后方可施工，并將復(fù)查情況上報(bào)省住建廳；同時(shí)，要按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條、住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第八條規(guī)定，對(duì)其依法暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期30日內(nèi)整改完畢。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方面存在問(wèn)題的，檢查組下發(fā)限期整改通知（或檢查整改建議）書，由工程所在地市級(jí)主管部門責(zé)令限期整改；涉嫌違法違規(guī)的，下發(fā)《行政處罰建議書》或《核查處理建議書》，由當(dāng)?shù)厥兄鞴懿块T責(zé)令停工整改，并按照《大氣污染防治法》第一百一十五條、《河北省大氣污染防治條例》第八十四條規(guī)定，依法進(jìn)行處罰。
（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或事故隱患下發(fā)《限期整改通知書》或《建筑施工安全巡查（檢查）整改建議書》后，逾期未整改或整改不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定實(shí)施行政處罰和處理。情節(jié)嚴(yán)重的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依法約談相關(guān)單位，并依法暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
（四）對(duì)于下發(fā)《行政處罰建議書》或《核查處理建議書》的工程項(xiàng)目，除按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰外，取消參與創(chuàng)建省、市安全文明工地資格，記入河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人在網(wǎng)絡(luò)或媒體上予以公布曝光。
（五）檢查組下發(fā)《行政處罰建議書》或《核查處理建議書》的，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)查處理，嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施處罰，按規(guī)定時(shí)限將調(diào)查處理結(jié)果（附行政處罰決定書及罰款憑證等證明材料）書面報(bào)告檢查組，逾期不報(bào)又無(wú)正當(dāng)理由的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將下發(fā)督辦函，抄送當(dāng)?shù)厥腥嗣裾?br />
（六）各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真梳理總結(jié)本地建筑施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作，提供所有在建工程臺(tái)賬，并準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料。通知有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按時(shí)到位，配合檢查。請(qǐng)各市（含定州、辛集市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定1名聯(lián)絡(luò)人員，于2019年5月16日前將聯(lián)絡(luò)人員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)我廳。
（七）各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)要求，不得安排與檢查工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。檢查工作組成員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委省政府要求，切實(shí)杜絕“四風(fēng)”。
聯(lián)系人：趙建平 聯(lián)系電話：87909087
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年5月14日
