轉自： 滄州市住房和城鄉建設局
滄建〔2018〕112號
滄州市住房和城鄉建設局
關于立即開展住建系統安全生產隱患
大排查大整治的緊急通知
各縣（市、區）住建局、建設局，局安委會各成員單位，市區各有關單位：
2018年11月28日零時41分，張家口市河北盛華化工廠廠區外運輸車輛發生重大火災事故，截至2018年11月28日晚9時許確認死亡23人，受傷22人。事故發生后，河北省委書記王東峰、省長許勤高度重視，并立即作出重要批示。11月29日組織召開了全省安全生產電視電話會議，對安全生產工作進行了全面安排部署，要求各級各單位深刻汲取教訓，在全省范圍內立即開展安全生產隱患大排查大整治工作。為嚴格落實住建系統安全生產責任，強化監管和防范措施，全面徹底排查各類隱患，確保人民群眾生命和財產安全，按照全省電視電話會議精神和市委、市政府領導工作部署，市住建局決定立即在全市住建系統組織開展安全生產隱患大排查大整治緊急行動，現就相關事項通知如下：
一、總體目標
以習總書記、李克強總理及省、市領導有關安全生產工作的重要指示、批示精神為指導，進一步強化安全生產“紅線”意識和底線思維，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴要求、重實效”的總要求，全面落實系統各級各部門安全監管責任和生產經營單位安全生產主體責任，嚴格執行安全生產法律、法規和有關規定要求，切實貫徹落實安全生產隱患大排查大整治攻堅行動領導包聯、“一個臺賬、四個清單”、暗查暗訪、追責問責工作制度，推動安全生產大排查大整治工作常態化、科學化、制度化發展，依法嚴格查處非法違法行為，促進我市住建系統安全生產形勢持續穩定好轉。
二、大排查大整治時間和重點
（一）排查整治時間
自即日起至2019年3月31日。
（二）排查整治重點
1、建筑施工領域
（1）深化安全生產大排查大整治攻堅行動開展情況。各級各單位貫徹落實安全生產法律、法規和規范性文件情況，重點檢查《滄州市住建系統深化安全生產大排查大整治攻堅行動方案》部署落實情況，尤其是《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》（河北省政府2號令）和《建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理指導手冊》的宣貫和執行情況、建設主管部門領導包聯責任制和暗查暗訪制度的建立和落實情況、建設主管部門“一臺賬、四清單”和施工單位“一臺賬、三清單”的建立落實情況、建設主管部門日常執法檢查情況和各方責任主體安全生產職責履行情況等。
（2）冬期施工安全生產工作部署落實情況。檢查建設主管部門冬期施工安全生產專項整治情況、冬期施工計劃和冬期施工安全技術方案備案情況、各方責任主體冬期施工安全防護措施落實情況；重點檢查冬期施工用電管理、消防安全工作部署和落實情況，尤其是施工現場是否存在明火取暖和私拉亂接電器情況等。
（3）安全生產專頊整治情況。檢查《住建部關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》、《全省住房城鄉建設系統安全培訓專項監督檢查活動方案》、《滄州市2018年建筑施工安全專項整治工作實施方案》、《滄州市住建系統開展打擊假冒特種作業操作證專項治理行動實施方案》、《滄州市安監辦關于立即開展建筑起重機械專項排查整治的通知》執行情況，尤其是起重機械專項排查整治和特種作業人員持證上崗情況；
（4）《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》宣貫及執行情況。重點檢查建設主管部門危大工程臺賬及相關記錄情況，施工、監理單位現場監督、旁站及帶班檢查情況，危大工程的方案編制、審核、審批及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的方案論證情況等。
2、物業管理領域
（1）物業服務企業安全管理制度建設，消防、電梯設施設備安全管理和日常巡查，相關安全專業人員配備、培訓情況。
（2）高層消防及各類房屋電氣火災綜合治理工作開展情況；對樓道亂堆亂放占用堵塞消防通道、損壞消防設備、違規使用電器、電梯的行為制止和報告公安、消防、質監等管理部門情況。
（3）物業服務企業是否與專業的電梯維保單位簽訂維保合同，并嚴格按照規定和合同約定督促電梯維保單位及時、認真做好電梯維護保養，及時消除電梯安全事故隱患；對交付使用時間長，消防、電梯設備已出現老化情況的住宅小區和辦公場所的檢查、檢測情況，對存在重大安全隱患可能危及業主人身安全的電梯的處置情況。
（4）物業小區電動自行車消防安全綜合治理情況。
3、房屋使用安全領域
全面開展城市和農村危舊房屋、玻璃幕墻、地下車庫、老舊圍墻使用安全排查工作，對排查鑒定出的危險房屋、玻璃幕墻、地下車庫、圍墻逐一登記，風險評估、制圖做表，建立臺賬，實施清單制、責任制管理，采取必要的安全防范措施。
4、其他行業領域
對于大型城市綜合體、高層建筑、“三合一”“多合一”及彩鋼板建筑群居房等建構筑物，主管部門要結合本行業領域實際，針對安全生產薄弱環節和可能發生安全生產事故點位，特別是人員密集場所，認真組織開展隱患排查整治工作，確保萬無一失。同時，系統各級各單位要對本單位的辦公場所、職工食堂用電、用氣、消防等安全生產工作全面排查整治。
三、工作要求
（一）認識再提高，全面安排部署。各級各單位要充分認識住建系統安全生產的嚴峻形勢，提高思想政治站位，高度重視當前機構改革期間安全生產工作的重要性，充分認識“兩節”“兩會”期間安全生產工作的敏感性，結合本地實際和冬季嚴寒干燥、寒潮大霧增多的特點，制定切合實際的安全生產隱患大排查大整治工作方案，有效防范各類安全事故發生。各級各單位要結合《滄州市住建系統深化安全生產大排查大整治攻堅行動方案》（滄建〔2018〕84號）工作部署和包聯責任分工，持續深入開展全市住建系統安全生產隱患大排查大整治工作。各級各單位也要成立專門領導小組，迅速研究部署，認真制定實施方案，明確任務、時間、責任、措施，確保排查整治工作全覆蓋、無盲區。
（二）責任再明確，迅速開展工作。各級行業主管部門要嚴格按照《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》（省政府令〔2018〕2號）、《建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理指導手冊》（冀建安〔2018〕31號）要求，督促各單位全面開展風險辨識工作，合理確定風險等級，制定風險管控措施，明確管控重點、部門和人員，建立安全風險管控信息臺賬和安全風險分級管控清單。各生產經營單位要結合工作實際，立即在本單位開展全面自查自糾，并建立健全事故隱患排查清單和事故隱患治理臺賬，做到“六查六看”，對發現的安全隱患要立即整改；不能立即整改的，要定人、定時、定措施整改；重大隱患要及時上報住建主管部門。除對生產過程實體安全進行全面自查外，還要對安全管理、制度建設、教育培訓、持證上崗、應急管理、職業衛生等各方面進行全面細致的檢查，確保排查不留死角、隱患整改到位。
（三）執法再強化，嚴厲“打非治違”。在各生產經營單位全面自查自糾的同時，各級住建主管部門要結合工作實際，制定詳細督導檢查計劃，結合正在開展的《滄州市住建系統“打非治違”專項行動方案》（滄建〔2018〕110號）工作部署，立即開展拉網式執法檢查和督查，確保不留死角。嚴格落實督查責任，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”。對于在檢查中發現的隱患和問題要堅持“零容忍”，能立即整改的要督促相關責任單位立即整改；不能立即整改的重大隱患，要掛牌督辦，限期整改，跟蹤落實。
（四）統籌再安排，加強信息報送。各級各部門要高度重視攻堅行動信息統計和報送工作，認真學習、理解、掌握“一個臺賬、四個清單”的具體含義，按照《滄州市住建系統深化安全生產大排查大整治攻堅行動方案》（滄建〔2018〕84號）要求，每周五上午將有關工作開展情況、典型案例和統計報表報市住建局安委辦。2019年4月1日前，各縣（市、區）住建主管部門要將本單位安全生產隱患大排查大整治開展情況總結報市住建局安委辦。
聯系人：趙鳳琦 聯系電話：8698672
滄州市住房和城鄉建設局
2018年11月30日
