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省安監局召開政府2號令專項執法行動視頻動員會

發布時間：2018-10-26 08:35:42
發布者：河北海濱建工集團

省安監局召開省政府2號令專項執法行動視頻動員會

　 10月24日上午，省局召開省、市、縣三級安監部門視頻會議，深入學習貫徹河北省人民政府2018年第2號令，在全省安監系統部署開展“2號令”貫徹落實情況專項執法行動。會議由省安監局黨組成員、省監察總隊長解西斌主持，省安監局黨組書記、局長宋文玲出席會議并作動員講話。

　　會上，石家莊市、唐山市、邯鄲市分別介紹了各自在安全生產執法、省政府“2號令”貫徹落實工作中的做法，以及“2號令”專項執法行動的具體打算。省監察總隊副總隊長劉景垣就“2號令”專項執法查什么、怎么查、發現問題如何處罰等問題，進行了詳細講解。

　　宋文玲指出，省政府以“2號令”的形式頒布實施《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》，充分體現了省委、省政府對安全生產工作的高度重視，充分反映了省委、省政府領導對人民群眾生命財產安全的關心和關注。這既是我省認真貫徹落實習近平總書記指示精神，落實總體國家安全觀和安全發展理念，進一步完善法制體系的具體措施，更是我省推動安全生產關口前移、提升企業本質安全水平、實現安全生產監管科學化、規范化、法制化的重要標志，對于進一步強化安全生產工作的重要地位，強化落實生產經營單位主體責任，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展，都具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。全省安監系統必須充分認識到，加強安全生產風險管控與隱患治理，是習近平新時代中國特色社會主義思想的應有之義，是實現關口前移、堅守生命紅線的治本之策，是推進我省安全生產形勢持續穩定好轉的有力舉措；學習和落實安全生產風險管控與隱患治理規定，就是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動；不重視、不開展風險管控與隱患治理，就是不重視安全生產工作，就是 “四個意識”不強的具體表現。

　　宋文玲要求，建立并落實風險管控與隱患治理“雙控”體系，是一項系統工程，需要企業投入大量的人力、物力和財力，需要全省上下持續不懈的努力，需要全系統通過嚴格的執法檢查進行推動和督促，在具體工作中要認真把握好四個關鍵環節。一是執法隊走到哪里、宣貫活動就要延伸到哪里。通過層層動員、反復宣貫，既要充分體現各級政府和部門堅決貫徹落實省政府“2號令”、扎實推進風險管控與隱患治理，實現安全生產源頭治理、關口前移的堅定決心；更要讓企業切實感受到風險管控與隱患治理不是愿意不愿意、想干不想干，而是必須干、馬上干的事情，進而成為抓好安全生產工作的基本遵循和自覺行動。二是隱患問題發現幾條，就要處罰幾條。對于風險管控與隱患治理工作，“2號令”中有標準、有要求、有罰條，全系統上下都要不折不扣地落實，嚴格按照《專項行動方案》規定的10個方面檢查內容、全省不少于16000家的執法檢查企業數量，應查盡查、全面檢查，嚴格執法、應罰盡罰。對不按要求落實“雙控”責任、風險辨識不到位、隱患整改不及時等違法行為，一經發現必須依法處罰；對未按規定要求開展風險辨識、管控和隱患排查治理的，一律上限處罰，倒逼生產經營單位及其主要負責人提高認識、真正重視，做到主動作為、自覺履責，全面貫徹落實省政府2號令有關規定和要求。三是反面典型發現多少，就要公開曝光多少。對省政府“2號令”學習不到位、推進不積極、執法不嚴格的市縣，省局一經發現將全省通報批評，情節嚴重的，將直接通報給當地黨委、政府主要負責人。發現企業對落實省政府“2號令”態度消極、行動遲緩，特別是不學習、不宣貫、不落實的典型案件，各級要集中查辦、嚴厲處罰。每個市縣、每個階段都要選擇至少3個典型案例在各種新聞媒體公開曝光，列入誠信管理“黑名單”，從而督促各行業企業嚴格落實省政府“2號令”等法律法規的要求，在風險辨識管控上下功夫，在隱患排查治理上出實招，在安全防范措施上見成效。四是問題出在哪一級，追責問責就要落實到哪一級。要將本次專項執法行動開展情況，作為評價各地、省局各處執法年活動效果的重要內容，列入年度執法考核項目和安全生產目標考核。要定期收集情況，對不按要求報送工作情況的，專項執法行動不積極、不認真的，要視情節進行警示約談和集中執法；對進展遲緩、屢促不改，特別是圖形式、走過場的，一律追責問責。

　　宋文玲強調，今年是我省安全生產執法年。各級安監部門要將“2號令”專項執法行動作為“執法年”活動的重要內容，嚴格落實相關要求和任務目標，做到統籌協調、相互促進，確保取得扎實效果。一是要嚴密組織，充分發揮示范帶動作用。各級安監部門要把推進“雙控”體系建設作為當前和今后一個時期工作的重中之重，要切實加強組織領導，根據省政府、省安委會的總體部署要求，精心組織，多措并舉，將各項工作抓緊、抓實、抓好，為其他成員單位做出表率、帶個好頭。二是要從嚴從實，始終保持嚴管重罰的高壓態勢。對那些不按要求建立清單、辨識風險、加強管控的企業，一定要從重從快、從嚴從實，該整改的限期整改、該處罰的嚴厲處罰，該關停的一律關停，絕不心慈手軟；對不嚴格執法、不依法處罰的地方和部門，該通報的通報、該約談的約談、該問責的嚴肅問責，絕不講究情面；對干擾執法、阻礙執法的人，無論涉及到誰，一律通報紀委和組織部門嚴肅追責。三是要統籌協調，確保年度執法工作收到好的效果。各級安監部門要認真對照“執法年”活動方案，逐條梳理、查漏補缺。已經完成的，要總結經驗，固化為長效機制；沒有完成的，要結合省政府“2號令”專項執法行動，科學安排、統籌推進。要提前謀劃明年的執法工作，嚴格按照重點行業分級分類監管辦法，科學制定年度監督檢查計劃，有效杜絕執法盲區。

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