關于加強2018-2019年秋冬季建筑工地施工揚塵治理工作的通知
各市（含辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、定州市城市管理綜合執(zhí)法局：
按照《河北省2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《河北省嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領域“一刀切”的指導意見》要求，為進一步做好2018-2019年秋冬季建筑工地揚塵治理工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、嚴格落實施工現(xiàn)場“六個百分之百”“兩個禁止”要求，確保揚塵治理達標
各級建設行政主管部門要嚴格落實屬地監(jiān)督管理職責，對在建項目開展拉網(wǎng)式檢查，不留死角，不留盲區(qū)。要按照《河北省2018年建筑施工與城市道路揚塵整治工作方案》要求，建立健全施工揚塵治理管控體系，確保在施工過程中做到“六個百分之百”，即工地周邊百分之百圍擋、裸露土地和細顆粒建筑材料百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場道路百分之百硬化、拆除和土方作業(yè)百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運輸；城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場必須做到“兩個禁止”，即禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。
對未落實揚塵治理防治措施、現(xiàn)場管理混亂、揚塵污染嚴重的項目，以及擅自進行土石方作業(yè)或房屋拆除作業(yè)的、重復違法違規(guī)的項目，按照《河北省大氣污染防治條例》頂格處罰，并記入企業(yè)不良行為記錄；對不符合要求上路行駛的渣土運輸車輛，一經(jīng)查出，按上限處罰渣土運輸單位，并取消渣土運輸資格。
各地要將違法違規(guī)項目及時上報，由省住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一匯總后向全省通報并予以曝光。在重污染天氣預警期間，各級建設主管部門要嚴格按建筑工程應急響應相關規(guī)定督促施工現(xiàn)場落實。
二、防止建筑施工工程停工“一刀切”
對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑工程項目（含取得施工許可的重大基礎設施項目），在確保污染防治設施與揚塵管控措施到位的情況下，可以正常施工。重污染天氣應急響應期間，在嚴格落實“六個百個之百”和“兩個全覆蓋”要求的情況下，優(yōu)先保障國家和省重點項目、扶貧易地搬遷項目和當?shù)卣_定的民生工程正常施工；市、縣重點項目由市、縣人民政府根據(jù)本區(qū)域環(huán)境管理需求和重污染天氣應急預案要求，制定具體管控措施，實現(xiàn)清單化管理；其他工程項目除土方（含破拆、改造）工程停工外，室內(nèi)地面鋪裝、內(nèi)外墻體及內(nèi)部裝修等工序，在嚴格落實揚塵治理保護措施的前提下，可不采取停工措施；為重點項目配套的砂石料場、商品砼企業(yè)，在嚴格落實揚塵治理措施要求、揚塵治理設施健全并穩(wěn)定運行、確保污染物穩(wěn)定達標排放的情況下，可采取輪換生產(chǎn)等減排措施，確保國家、省重點項目建設需要。
三、加大監(jiān)管力度，落實揚塵防治責任
（一）強化監(jiān)管責任。各級建設行政主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地調研和監(jiān)督管理，堅決杜絕揚塵治理停工“一刀切”現(xiàn)象，堅決防止揚塵治理問題虛假整改、敷衍整改、表面整改。對在貫徹落實防止“一刀切”方面工作部署不力、失職瀆職，造成不良影響和后果的，依法依規(guī)予以追責問責。要加大暗查暗訪力度，充分發(fā)揮各地視頻監(jiān)控和環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)作用，通過隨機抽查視頻監(jiān)控，檢查施工現(xiàn)場落實“六個百分之百”情況。要充實執(zhí)法隊伍，增添執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效能。
（二）嚴格落實企業(yè)主體責任。要進一步提升參建各方企業(yè)環(huán)境守法意識，督促加強揚塵治理設施建設和揚塵治理措施落實，引導企業(yè)開展深度治理和提標改造，切實落實揚塵防治措施。
（三）發(fā)揮群眾和社會監(jiān)督作用。各級建設主管部門要利用微信公眾號和其他媒體，進一步做好差別化揚塵治理工作信息公開，加強宣傳引導。鼓勵人民群眾對身邊存在的揚塵污染和“一刀切”問題進行監(jiān)督舉報。對群眾反映的問題要逐一核實，及時回應，對合理合法的意見訴求要積極采納，群策群力，共同打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年10月19日
