省安監(jiān)局部署開展《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》專項執(zhí)法行動
為深入推動全省工礦商貿行業(yè)企業(yè)認真貫徹落實《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2018〕第2號），近日，省局印發(fā)通知，自2018年10月起，在全省安監(jiān)系統(tǒng)部署開展為期半年的省政府“2號令”專項執(zhí)法行動。
2018年5月7日，省政府第12次常務會議審議并通過了《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》，并于7月1日正式實施。這是我省推動安全生產關口前移、提升企業(yè)本質安全水平、實現(xiàn)安全生產監(jiān)管科學化、規(guī)范化、法制化的具體舉措。此次省、市、縣三級安監(jiān)部門集中開展專項執(zhí)法行動，目的是通過嚴格檢查省政府2號令在企業(yè)層面的貫徹落實情況，嚴肅查處不按省政府2號令有關要求落實“雙控”責任、風險辨識不到位、隱患整改不及時等違法行為，盡快形成“嚴管重罰”的執(zhí)法高壓態(tài)勢，推動企業(yè)建立健全“雙控”工作制度，不斷完善“一個臺賬、四個清單”，落實好安全風險的辨識、評估、分級、管控和事故隱患的排查、上報、整治、銷賬等各環(huán)節(jié)工作責任，健全完善“雙控”體系與協(xié)調聯(lián)動的管理運行機制，進一步夯實夯牢企業(yè)安全生產基礎。
專項執(zhí)法行動分為兩個階段。第一階段在今年第四季度實施，省、市兩級重點對列入執(zhí)法計劃的企業(yè)開展集中執(zhí)法，并拓展到分級分類監(jiān)管辦法確定由本級監(jiān)管執(zhí)法的企業(yè)，縣級重點對規(guī)模以上企業(yè)開展集中執(zhí)法。全省執(zhí)法檢查不少于6000家。第二階段在明年第一季度實施。省、市兩級重點對分級分類確定由本級監(jiān)管執(zhí)法的企業(yè)開展專項執(zhí)法，并有側重的抽選規(guī)模以上企業(yè)和部分中小企業(yè)，縣一級重點對中小企業(yè)開展集中執(zhí)法。全省執(zhí)法檢查不少于10000家。
省局要求各地在開展專項執(zhí)法工作中，一要將專項執(zhí)法與執(zhí)法計劃有機結合。各級安監(jiān)部門在制定2019年度執(zhí)法計劃時，把省政府2號令貫徹落實情況作為首查內容和必查內容，明確任務要求，把專項執(zhí)法要求落實到日常執(zhí)法中。二要將專項執(zhí)法與分級分類監(jiān)管有機結合。在確定重點抽查對象時，貫徹落實分級分類監(jiān)管工作要求，切實履行監(jiān)管職責。三要將專項執(zhí)法與推動整體工作有機結合。堅持抓點促面，確定專項執(zhí)法對象要充分考慮不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，推動省政府2號令在各行業(yè)全面貫徹落實。四要將專項執(zhí)法與宣貫工作有機結合。各執(zhí)法組在專項執(zhí)法過程中，至少開展一次專題普法輔導報告，加強政策宣講，將專項執(zhí)法過程深化為省政府2號令的宣貫過程。
為確保專項執(zhí)法行動扎實開展、取得實效，省局對各級安監(jiān)執(zhí)法隊伍提出了嚴格、明確的工作要求。一是執(zhí)法要嚴格。要求各級提高思想認識，強化責任意識，嚴格落實“安全生產執(zhí)法年”活動有關要求，堅持發(fā)揚“嚴”“實”作風，對違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須依法處罰，對情節(jié)嚴重的一律上限處罰，倒逼企業(yè)及其主要負責人提高認識、真正重視、自覺履責。全省安監(jiān)系統(tǒng)要通過開展專項執(zhí)法行動，為其它行業(yè)領域主管部門貫徹落實省政府2號令帶好頭，作出典范。二是曝光要及時。要求各級集中查辦一批對省政府2號令不重視、不落實的典型案件，并及時進行公開曝光，切實做到處罰一批、教育一片，聚焦一點、推動全局。三是效果要評價。要求省局各處及各市加強工作部署，定期報告工作進展情況。加強調度和督導，適時組織抽查式執(zhí)法，并將專項執(zhí)法行動開展情況作為評價各地執(zhí)法年活動效果的重要內容，列入年度執(zhí)法考核內容進行打分。四是拖沓要問責。對專項執(zhí)法不積極、不認真的，將視情節(jié)進行全省通報、警示約談和集中執(zhí)法，切實強化督促。對進展遲緩、屢促不改的，特別是走形式、走過場的，一律追責問責。
