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關于進一步加強建筑起重機械監督管理工作通知

發布時間：2020-05-11 11:10:47
發布者：河北海濱建工集團

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城市管理綜合行政執法局，雄安新區管委會規劃建設局：

　　近年來，全國發生多起建筑起重機械倒塌、折臂、墜落等事故，給人民群眾生命財產造成重大損失。為提升我省建筑施工安全管理水平，加強建筑起重機械監督管理，防范和遏制建筑起重機械事故的發生，現就有關要求通知如下：

　　一、加強對建筑起重機械安全的監督管理

　　嚴格落實《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）要求，規范建筑起重機械的備案、租賃、安裝、拆卸、檢驗檢測、使用登記、日常使用等各環節的監督管理，加強對出租單位、使用單位、安裝拆卸單位、檢驗檢測機構業務活動的監督。加強對二手起重機械設備產權備案的審查，禁止對不符合規定、落后淘汰的起重機械設備進行產權備案，嚴把設備入口關，嚴格執行超過使用年限的起重機械設備報廢有關規定。對建筑起重機械的產權單位未按規定進行產權備案、安裝拆卸單位在安裝拆卸前未在規定期限內辦理安拆告知、使用單位未按規定辦理使用登記手續的，或者安裝單位未進行自檢、未向施工單位辦理移交手續的，以及建筑起重機械司機、信號工、司索工、安裝拆卸工等特種作業人員無證上崗的，一經發現，嚴格依法依規頂格處罰，記入不良信用記錄，情節嚴重的記入“黑名單”，實施聯合懲戒。

　　二、嚴格落實企業主體責任

　　使用單位、監理單位、安裝單位、檢驗檢測機構等企業主體要各負其責，嚴格做好起重機械的使用和管理。使用單位要指定專人對安拆方案實施情況進行現場監督，發現不按專項方案實施的，要立即責令停止作業；發現有危及人身安全情況的，立即組織人員撤離；項目經理和安全管理人員必須在建筑起重機械安拆作業期間現場帶班；要及時組織租賃單位、安裝單位和監理單位對起重機械安裝施工進行聯合驗收，嚴禁使用未經驗收或驗收不合格的起重機械設備。監理單位項目總監理工程師或其委托的專業監理工程師必須對安裝作業實施旁站監理。安裝單位在建筑起重機械安裝完畢后要進行自檢、并向使用單位辦理移交手續。各檢驗檢測機構要規范檢測行為，保證檢測結果真實可靠。對安裝單位自檢和起重機械安裝施工聯合驗收走形式、檢驗檢測機構出具的鑒定結論嚴重失實、出具虛假檢驗檢測文件或未到現場即出具檢驗檢測結果等行為，一經發現，各級建設主管部門要對相關責任主體嚴格處罰，并將檢驗檢測單位相關違法違規行為抄送同級市場監督管理部門，由同級市場監督管理部門按照有關規定對其進行處罰，記入不良信用記錄。

　　三、切實做好建筑起重機械安全隱患排查整治

　　建筑起重機械安全是今年全省建筑施工安全專項整治的重點之一。各級建設主管部門要高度重視，周密安排，切實落實建筑施工安全監管屬地責任，督促建筑起重機械使用單位、安裝單位、監理單位、檢驗檢測機構等相關企業責任主體做好建筑起重機械設備安全隱患排查整治，建立安全隱患排查問題臺賬和整改臺賬，確保所有安全隱患及時整改到位，整改一個、銷號一個；對發現問題的相關責任主體依法依規進行處罰。各有關企業要建立常態化自查制度，對自查中發現存在安全隱患的建筑起重機械，要立即停止使用，并及時上報當地建設主管部門，在建設主管部門的監督下完成有關安全隱患的整改落實。

　　四、加快新技術在建筑起重機械設備監管中的應用

　　為積極推進新技術應用，利用信息化手段加強對建筑起重機械安全運行狀況的監控，有效預防和減少起重設備事故的發生，根據《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《國務院安全生產委員會關于印發〈國家安全發展示范城市評價與管理辦法〉的通知》（安委〔2019〕5號）、《國務院安委會辦公室關于印發〈國家安全發展示范城市評分標準（2019版）〉的通知》（安委辦〔2020〕2號）等文件規定，經前期邢臺市開展起重機械信息化監管試點工作，決定自2020年8月1日起，河北省行政區域內所有新開工房屋建筑和市政工程施工現場使用的塔式起重機均應自行安裝建筑塔式起重機械安全監控系統，以實現對塔式起重機械的起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回轉角度、運行行程信息的實時監視和數據存儲。既有在建項目施工現場正在使用的、且后續使用期限超過6個月的塔式起重機械，也應自行安裝建筑塔式起重機安全監控系統。對沒有按照上述規定安裝安全監控系統的建筑塔式起重機械，將禁止在河北省行政區域內的施工現場使用。各級建設主管部門要持續跟進此項工作，確保相關措施落實到位。

　　既有塔式起重機械升級加裝安全監控系統時，嚴禁損傷塔式起重機械的受力結構，嚴禁改變塔式起重機械原有安全裝置和電氣控制系統的功能和性能。安全監控系統的安裝、調試、檢驗、運行及維護要符合《建筑塔式起重機安全監控系統應用技術規程(JGJ332-2014)》相關規定；要實現起重機械使用與施工現場安全信息化監督管理的有機結合，確保現場管理人員及時發現、處置起重機械安全隱患。有條件的施工企業要實現現場管理與公司安全管理的實時數據共享與聯網，對施工現場安全生產實行可視化管理。