關于印發《河北省住房城鄉建設領域依托一體化政務服務平臺擴大電子證書應用范圍實施方案》的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局、住房保障和房產管理局）、城市管理綜合行政執法局、行政審批局，雄安新區管委會規劃建設局、公共服務局：
為深入落實《河北省依托全國一體化在線政務服務平臺開展電子證照應用試點工作實施方案》，推動全省住房城鄉建設領域電子證照應用，大幅提升服務效能，改善市場主體獲得感，現將《河北省住房城鄉建設領域依托一體化政務服務平臺擴大電子證書應用范圍實施方案》印發給你們，并請將本實施方案轉發所轄縣（市、區），結合當地實際抓好貫徹落實。
河北省住房和城鄉建設廳
河北省政務服務管理辦公室
2020年4月27日
河北省住房城鄉建設領域依托一體化政務服務平臺擴大電子證書應用范圍實施方案
為深入落實《河北省依托全國一體化在線政務服務平臺開展電子證照應用試點工作實施方案》，推動全省住房城鄉建設領域電子證照應用，大幅提升服務效能，改善市場主體獲得感，結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
認真落實省委、省政府工作部署，依托全省一體化在線政務服務平臺（以下簡稱“省一體化平臺”），推進電子證書標準化，擴大全省住房城鄉建設領域電子證書應用范圍，加強電子數據共享和互信互認，實現電子證書在政務服務、執法檢查等場景中的線上線下應用，有效提升政務服務工作效能，最大程度利企便民，為深化“放管服”改革、優化營商環境提供有力支撐。
二、工作目標
（一）將4個省級已簽發的電子證書（房地產開發、建筑業、工程勘察和工程設計企業資質證書）應用范圍擴展至市、縣兩級，全省范圍新增實施電子證書1個，在試點地區新增實施電子證書3個，全省住房城鄉建設領域電子證書達到19個（詳見附件1）。
（二）統一規范電子證書樣式，實現電子證書標準全覆蓋。
（三）依托省、市兩級一體化平臺，推進證照電子化，實現證照數據匯聚、共享及互信互認。
（四）基于“冀時辦”移動端，實現行政執法檢查和市場主體線下政務辦事等場景中電子亮證應用。
三、推進應用的電子證書種類
（一）全省應用的電子證書。在已推行省級15類電子證書的基礎上，新增市、縣（市、區）核發的房地產開發企業資質證書、建筑業企業資質證書、工程勘察企業資質證書、工程設計企業資質證書、建筑工程施工許可證，在全省范圍內統一實行電子證書。
（二）試點應用的電子證書。新增市、縣（市、區）核發的城鎮污水排入排水管網許可證、臨時占用城市道路許可證、商品房預售許可證，在承德市、唐山市、廊坊市3個設區市和承德市平泉市、承德市雙灤區、唐山市灤州市、唐山市曹妃甸區、廊坊市香河縣等5個縣（市、區），分類試點推進證書電子化工作，開展創新應用。市、縣經報備后，可擴大試點種類。具體內容見附件1。
四、主要任務
（一）編制電子證書地方標準。參照國務院辦公廳電子政務辦公室發布的電子證照標準，對尚未發布國家標準的住房城鄉建設領域電子證書編制我省地方標準，統一證照編碼、版面要素、取值范圍、證照模板、技術標準等要求。具體任務見附件2。
1.編制新增電子證書標準。本著急用先編原則，《建筑工程施工許可證》標準（C0217-2019）為基礎，組織編制完成城鎮污水排入排水管網許可證、臨時占用城市道路許可證、商品房預售許可證電子證書標準。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳；責任部門：各市行政審批局，各市住房城鄉建設局；完成時限：6月底前）
2.將既有成果轉化為地方標準。參照國家標準，對省級已經實施的安全生產許可和各類企業資質人員資格類電子證書（包括：房地產開發企業資質證書、建筑業企業資質證書、工程造價咨詢企業資質證書、工程勘察企業資質證書、工程設計企業資質證書、工程監理企業資質證書、建筑工程質量檢測機構資質證書、安全生產許可證、燃氣經營許可證、供熱企業經營許可證、建筑施工企業“安管人員”安全生產考核合格證書、建筑施工特種作業人員操作資格證書、二級注冊建筑師注冊證書、二級注冊結構師注冊證書等14個），組織編制電子證書標準，鞏固改革成果。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳；責任部門：各市行政審批局，各市住房城鄉建設局；完成時限：9月底前）
3.儲備承接下放項目地方標準。組織編制二級注冊造價工程師注冊證書標準，為實施承接下放許可項目進行地方標準儲備。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳；責任部門：各市行政審批局，各市住房城鄉建設局；完成時限：12月底前）
（二）推進證書電子化。省住房城鄉建設廳負責升級完善省本級使用的省住房城鄉建設廳行政審批系統，組織開發省、市、縣三級使用的省住房城鄉建設行業政務服務系統，并優化與省一體化平臺對接方式。使用這兩個系統辦理的事項，由省政務服務辦按照電子證書標準，在省一體化平臺電子證照系統中統一開展證照電子化，簽發電子證書。使用市級自建系統辦理的事項，由各市負責推進與市一體化平臺對接，依托市級電子證照系統開展證照電子化工作，并推進歷史證書電子化，將生成的電子證書數據及電子文件及時匯聚到省一體化平臺。具體內容見附件3。（牽頭部門：省政務服務辦、省住房城鄉建設廳；責任部門：各市行政審批局，各市住房城鄉建設局；完成時限：6月底前）
（三）推進電子印章使用及備案。電子證書要加蓋符合國家相關標準的電子印章。使用省一體化平臺簽發的電子證書，其印模信息由省住房城鄉建設廳負責采集，省政務服務辦負責制作電子印章。使用市一體化平臺簽發的電子證書，其印模信息由各市采集，在市一體化平臺制作，并同時在省一體化平臺進行備案。（牽頭部門：省政務服務辦、省住房城鄉建設廳；責任部門：各市行政審批局，各市住房城鄉建設局；完成時限：6月底前）
（四）擴大電子證照應用場景
1.推進電子亮證應用。將全省住房城鄉建設系統核發的各類電子證書，全部納入“冀時辦”移動端電子卡證包，建立授權使用機制，方便用戶在手機端查驗使用所持電子證書。推進政務服務應用，市場主體在線上線下辦理政務服務事項時，可使用“冀時辦”移動端掃碼或亮明電子證書，用作核驗證書原件并后臺調取電子證書數據及文件。推進行政執法應用，監管部門在履行行政執法檢查職責時，使用“冀時辦”移動端電子亮證核查信息。（牽頭部門：省政務服務辦、省住房城鄉建設廳；責任部門：各市行政審批局，各市住房城鄉建設局，各市城市管理綜合行政執法局，雄安新區有關部門；完成時限：7月底前）
2.推進電子證書互認。修改有關地方法規、政府規章和規范性文件、辦事指南，對已核發電子證照的材料，市場主體提交申報材料時均以電子證書替代紙質證書，已實現自動關聯引用核驗的不再提交。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省政務服務辦；責任部門：各市行政審批局，各市住房城鄉建設局，各市城市管理綜合行政執法局，雄安新區有關部門；完成時限：7月底前）
（五）推進試點示范。鼓勵試點地區大膽創新，在完成試點任務的基礎上，向省住房城鄉建設廳、省政務服務辦備案后擴大試點實行電子證書的類別，積極探索可復制、可推廣的經驗。（責任部門：各試點部門；完成時限：8月底前）
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立以省住房城鄉建設廳、省政務服務辦主管領導為組長，有關處室負責人員為成員的工作專班，加強對擴大電子證書應用工作的統籌領導、綜合協調和工作調度。工作專班人員名單見附件4。
（二）做好技術支撐。省住房城鄉建設廳會同省政務服務辦積極協調系統開發單位，做好省級審批系統與省一體化平臺的技術支持和數據對接，協助各市做好有關審批系統與市一體化平臺對接的工作協調。各地要選好技術支持單位，做好系統開發、升級等技術服務工作。
（三）強化資金保障。省、市足額安排資金，滿足推行電子證書的系統開發升級和維護需要。
附件：1.實施電子證書種類及應用范圍一覽表
2.電子證書標準編制任務一覽表
3.新增實施證書電子化所使用的平臺分工
4.工作專班組成人員名單
附件4
工作專班組成人員名單
組 長：趙春旺 省住房城鄉建設廳二級巡視員
王 彤 省政務服務辦黨組成員、副主任
成 員：焦慶會 省住房城鄉建設廳法改處處長
儲素敏 省政務服務辦政務數據處處長
管越超 省政務服務辦政務數據處二級調研員
施樹強 省住房城鄉建設廳法改處三級調研員
蔣學紅 省住房城鄉建設廳信息中心副主任
李 斌 省住房城鄉建設廳信息中心科長
孟少甫 省政務服務辦政務數據處一級主任科員
李 英 省政務服務辦政務數據處一級科員
鄭書見 省一體化平臺承建公司技術人員
韓國強 省一體化平臺承建公司技術人員
郝 天 省一體化平臺承建公司技術人員
高 峰 省一體化平臺承建公司技術人員
