為進一步規范安全生產責任保險工作，切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能，近日，河北省應急管理廳、河北銀保監局、河北省財政廳印發實施了《河北省安全生產責任保險實施細則》（冀應急政法〔2019〕112號）。《實施細則》對國家《安全生產責任保險實施辦法》進行了細化，更具可操作性，共分總則、承保與投保、事故預防、事故理賠、激勵與保障、監督與管理、附則等7章、共38條，規定了在煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制推行安全生產責任保險。 《實施細則》主要有六大特點：一是尊重市場規則，建立良好的市場營商環境。按照優化營商環境和“雙創雙服”的相關規定，《實施細則》沒有指定具體的保險機構，只列舉了保險機構應該具備的專業資質和能力。凡是符合條件的保險機構都可以在我省的安責險市場自主展業。按照市場規律，投保企業自主選擇保險機構。凡是有意愿參與安責險的保險機構，本著自愿的原則與我廳簽訂框架協議，在協議里明確提出列支事故預防費用比例以及使用要求，明晰開展安責險工作的各項具體要求。二是強化了安責險的事故預防功能。《實施細則》專門設立一章，對保險機構的事前預防服務作了規定。要求保險機構協助投保企業開展7項工作：安全生產宣傳教育培訓，安全風險辨識、評估和安全評價，安全生產標準化建設，生產安全事故隱患排查，安全生產應急預案編制和應急救援演練，安全生產科技推廣應用；其他有關事故預防工作。三是突出安責險的公益性。各保險機構可在基準費率基礎上，根據企業不同情況上下浮動費率。同時規定設立公共責任限額，建立重特大事故的額外保障機制，將公共責任保險限額設定為不得低于人民幣1000萬元，額外保障優先用于人員傷亡的補償。四是明確最低賠償金額30萬元。根據我省情況，結合工傷保險能夠賠付數額，將安責險最低賠償金額設定為不低于30萬元。五是明確了管理約束措施。對應當投保安責險的企業未按規定進行投保、保險機構未按合同約定開展事故預防以及相關部門及人員違反有關規定等設定了6項約束措施。六是強化了激勵和保障機制。在安全生產相關財政資金投入、信貸融資、項目立項、進入工業園區以及相關產業扶持政策等方面，在同等條件下優先考慮投保安責險的生產經營單位。對于賠付及時、事故預防成效顯著的保險機構，納入安全生產誠信管理體系，實行聯合激勵。同時為了保障和推動安責險工作，將推行安全生產責任保險情況，納入省級人民政府對市級人民政府和有關部門的安全生產工作巡查和政府考核內容。
