轉(zhuǎn)自：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于我省既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出，既有住宅加裝電梯應(yīng)經(jīng)加裝電梯所在單元全體業(yè)主同意，加裝電梯及使用維護費用由擬加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主共同承擔(dān)。以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，申請人為該小區(qū)業(yè)主委員會；以幢或單元申請加裝電梯的，申請人為該幢或單元業(yè)主。
相關(guān)政策
全體業(yè)主共有加裝電梯后新增面積
《意見》提出，既有住宅在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，在不增加與電梯無關(guān)的建筑功能和建筑面積情況下，不需辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，增加的面積不計入容積率，不再補繳地價款，也不需補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。
既有住宅加裝電梯后新增面積為加裝電梯協(xié)議范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動產(chǎn)登記。相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承接和履行轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利和義務(wù)。
既有住宅加裝電梯后的防火間距，應(yīng)按 照 《 建 筑 設(shè) 計 防 火 規(guī) 范 》（GB50016-2014）要求進行計算。
《意見》指出，各級政府應(yīng)制定既有住宅加裝電梯申報指南，明示辦理流程、申報資料、辦理時限、收費標(biāo)準、受理地點和電話等。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（建設(shè)）、市場監(jiān)管（質(zhì)監(jiān)）、應(yīng)急管理（消防）等相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，本著簡便高效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯的有關(guān)審批和備案工作。
加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配備持證電梯安全管理人員，確保電梯的使用安全。
申請條件
須加裝電梯所在單元全體業(yè)主同意
按照《意見》，既有住宅加裝電梯應(yīng)具備以下條件：
既有住宅應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明，且未列入房屋征收范圍和計劃。
既有住宅符合城市規(guī)劃并滿足建筑結(jié)構(gòu)、抗震、消防等規(guī)范和標(biāo)準。
單位產(chǎn)權(quán)的房屋加裝電梯須征得單位書面同意。
既有住宅加裝電梯應(yīng)經(jīng)加裝電梯所在單元全體業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)征得該專有部分的業(yè)主同意。擬加裝電梯的業(yè)主應(yīng)就下列事項達成書面協(xié)議：
1、加裝電梯工程費用的預(yù)算及分攤方案。2、電梯運行、保養(yǎng)、維修等費用的分攤方案。3、確定電梯使用管理單位，同時簽訂物業(yè)服務(wù)合同或者約定某單位承擔(dān)電梯使用管理責(zé)任的書面協(xié)議。4、對權(quán)益受損業(yè)主的資金補償方案。
既有住宅加裝電梯擬占用小區(qū)公共道路、綠地等的，應(yīng)征得相關(guān)權(quán)利業(yè)主三分之二以上同意。
符合現(xiàn)行文物保護、歷史文化名城保護的相關(guān)規(guī)定。
資金籌集
由擬加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)業(yè)主共同承擔(dān)
《意見》提出，加裝電梯及使用維護費用由擬加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主可根據(jù)所在樓層、面積等因素分攤資金，分攤比例由出資的全體業(yè)主協(xié)商確定。
可以申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。
經(jīng)專有部分占加裝電梯所在單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可按有關(guān)規(guī)定申請使用住宅專項維修資金。
鼓勵有條件的市、縣（區(qū)）研究制定相關(guān)政策，對有加裝電梯需求的失能、半失能老年人家庭和特困救助供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等特殊困難家庭給予適當(dāng)補貼。
鼓勵有條件的市、縣（區(qū)）將既有住宅加裝電梯納入老舊小區(qū)改造項目并給予政策和財政支持?？衫蒙鐣Y本投資等其他合法資金來源。
組織實施
誰來申請？小區(qū)申請人為該小區(qū)業(yè)主委員會
《意見》提出，既有住宅加裝電梯可以以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請。
以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，申請人為該小區(qū)業(yè)主委員會；以幢或單元申請加裝電梯的，申請人為該幢或單元業(yè)主。
申請人可以推薦業(yè)主代表或者自主選擇其他相關(guān)單位作為建設(shè)單位組織實施。
街道辦事處、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等要指定專人負責(zé)既有住宅加裝電梯工作，充分發(fā)揮社區(qū)工作優(yōu)勢，積極做好政策宣傳和居民協(xié)調(diào)工作，對既有住宅加裝電梯給予正確引導(dǎo)。
找誰設(shè)計？委托建筑設(shè)計單位進行專項設(shè)計
按照《意見》，既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)委托原建筑設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位進行專項設(shè)計。專項設(shè)計應(yīng)按整個小區(qū)或整幢住宅樓為單位進行設(shè)計，根據(jù)實際情況分步實施。
專項設(shè)計應(yīng)包含以下兩方面主要內(nèi)容：
加裝電梯可行性評估報告。重點評估是否能夠滿足城市規(guī)劃、消防、建筑結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能，是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患，是否影響建筑自身及周邊現(xiàn)有住宅日照，既有住宅供電等配套設(shè)施是否滿足電梯運行需求。
符合現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準要求的施工圖設(shè)計文件。設(shè)計單位進行專項設(shè)計時應(yīng)統(tǒng)籌考慮加裝電梯對供水、供電、供暖等配套設(shè)施及消防安全的影響，確保加裝電梯后主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能不受影響，必要時可以要求建設(shè)單位聘請有資質(zhì)的檢測單位對原有建筑進行檢測鑒定?！兑庖姟诽岢觯瑢ｍ椩O(shè)計文件應(yīng)按規(guī)定進行施工圖設(shè)計審查。
找誰審批？多部門聯(lián)合審查簽署審查意見
《意見》提出，既有住宅加裝電梯實行聯(lián)合審查，辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
各級政府應(yīng)在當(dāng)?shù)匦姓徟纸⒓扔凶≌友b電梯綠色通道，指定既有住宅加裝電梯受理窗口。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持加裝電梯可行性評估報告、施工圖設(shè)計文件、加裝電梯協(xié)議、使用土地的有關(guān)證明文件等相關(guān)書面材料，到當(dāng)?shù)厥芾泶翱谵k理加裝電梯手續(xù)。
行政審批局負責(zé)召集自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（建設(shè)）、市場監(jiān)管（質(zhì)監(jiān)）、城管執(zhí)法等部門進行聯(lián)合審查，簽署審查意見；當(dāng)場無法確認意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在會后7日內(nèi)向行政審批局反饋書面意見。
經(jīng)聯(lián)合審查通過的設(shè)計文件在加裝電梯小區(qū)、單元范圍內(nèi)依規(guī)進行公示，公示時間不得少于10日。
經(jīng)公示無異議的，由審批部門按規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對公示內(nèi)容有異議的，申請人應(yīng)當(dāng)與持異議的業(yè)主協(xié)商。確因加裝電梯直接影響了持異議的業(yè)主房屋專有部分使用或房屋通風(fēng)、采光和日照而不能達成一致的，審批部門不得批準。
原房屋建筑竣工驗收時已預(yù)留了電梯井加裝電梯的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)。
安全誰管？電梯使用管理單位對使用安全負責(zé)
按照《意見》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及經(jīng)審查合格的加裝電梯專項設(shè)計施工圖、施工圖審查合格證明、施工合同（建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理的，應(yīng)同時持監(jiān)理合同）等相關(guān)書面材料辦理施工許可，同步辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和有關(guān)消防備案手續(xù)。
建設(shè)單位對既有住宅加裝電梯施工過程安全生產(chǎn)負總責(zé)，電梯施工、安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照質(zhì)量安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場施工安全防護措施，并依法對工程質(zhì)量安全負責(zé)，監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量安全實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
電梯井道工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可申請電梯設(shè)備安裝。電梯安裝單位應(yīng)按《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定辦理施工告知，申請電梯監(jiān)督檢驗。
設(shè)備安裝完成后，建設(shè)單位應(yīng)依法到規(guī)劃、建設(shè)、特種設(shè)備、消防等行政主管部門或行政審批部門辦理竣工驗收備案。加裝電梯的申請人或其委托的電梯使用管理單位應(yīng)到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門或行政審批部門辦理電梯使用登記手續(xù)?！兑庖姟诽岢?，加裝電梯申請人應(yīng)落實電梯使用管理單位，由電梯使用管理單位與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂合同，對電梯進行日常維護保養(yǎng)。電梯使用管理單位應(yīng)依法履行電梯安全管理責(zé)任，對電梯日常使用安全負責(zé)。
