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各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城市管理綜合行政執法局，雄安新區規劃建設局：

　　為進一步推進住建部“工程質量安全提升行動”和我省“工程質量提升專項行動”，加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量監管，促進全省工程質量水平持續穩步提升，現就2019年全省房屋建筑和市政基礎設施工程質量巡查暗訪工作通知如下：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，全面貫徹省委九屆八次全會精神和全省住房城鄉建設工作會議精神，落實省委、省政府工程質量管理工作部署，堅持以人民為中心的發展思想，以全面提升建設工程質量為主線，以“工程質量終身責任制落實和常見問題專項治理”為重點，扎實開展房屋建筑和市政基礎設施工程質量巡查暗訪，為全省住房城鄉建設事業健康發展提供堅實保障。

　　二、工作任務

　　（一）健全質量巡查暗訪制度。各市要建立質量巡查暗訪專家抽取、培訓及評價制度和質量巡查執法文書回復工作制度，進一步完善質量巡查暗訪制度體系，提升質量巡查暗訪工作效能，充分發揮質量巡查暗訪監督執法作用。

　　（二）確保巡查暗訪頻次數量。省級全年開展兩次全省質量巡查，每季度開展一次暗訪檢查，開展易地扶貧搬遷集中安置項目、城市軌道交通工程專項質量巡查，冬奧建設項目施工期間每月組織一次質量專項巡查，全年省級檢查單位工程不少于70項。各市（含定州、辛集市）每季度開展一次質量巡查（暗訪），全年覆蓋市區內所有市級監管項目和全部所轄縣（市、區）。承擔易地扶貧搬遷集中安置項目建設任務的市，全年要覆蓋所轄縣（市、區）所有在監易地扶貧搬遷集中安置項目。各縣（市、區）每季度組織一次巡查，每次巡查要覆蓋轄區內所有在監項目。

　　三、重點巡查暗訪的范圍

　　（一）重點區域和企業。堅持差別化原則，重點巡查暗訪質量監管力量薄弱、整體水平較差和近兩年未檢查的縣（市、區）；重點巡查暗訪近三年因違反有關工程質量的法律法規被行政處罰、約談的施工企業承建的項目；重點巡查暗訪質量投訴頻發的開發企業在建的工程項目。

　　（二）重點工程范圍。加強冬奧項目、雄安新區、易地扶貧搬遷集中安置、人才公寓、保障性住房、棚戶區改造、城市軌道交通、大型公建、北京大興國際機場配套等重點建設項目工程質量日常監管和巡查暗訪。

　　四、巡查主要內容

　　（一）屬地質量監管責任落實情況

　　建設主管部門及其質量監督機構貫徹落實《工程質量安全手冊》情況，冬奧項目、易地扶貧搬遷集中安置項目、人才公寓等重點項目工程質量監督管理措施落實情況，國務院關于城鎮小區配套幼兒園施工建設及竣工驗收、工程質量安全提升行動、質量常見問題治理、施工現場質量管理標準化、工程質量巡查暗訪等工作開展情況等。

　　（二）企業質量主體責任落實情況

　　建設、勘察、設計、施工、監理以及施工圖審查、工程質量檢測機構等責任單位執行法律法規、工程質量規范標準及相關質量管理規定情況，合同約定的項目經理、總監理工程師到崗履職情況，施工現場原材料（構配件、設備）質量和工程實體質量等（見附件）。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，切實履行監管職責。各級建設主管部門要站在讓老百姓住上“安全房、放心房”、提高人民群眾幸福感和獲得感的政治高度，按本通知規定的頻次、范圍、重點，保質保量扎實做好本級質量巡查暗訪工作。通過省、市、縣（市、區）三級質量巡查暗訪，發現區域工程質量監管的共性問題和突出矛盾，破解質量監管的體制機制障礙，創新有效監管方式，推動工程質量安全提升行動向更深層次開展，促進全省房屋建筑和市政基礎設施工程質量水平穩步提升。

　　（二）嚴格依法依規，查處質量違法行為。對各級建設主管部門巡查暗訪發現的質量問題，工程所在地建設主管部門要督促相關責任單位整改到位，切實消除質量隱患。各級建設主管部門對巡查暗訪發現的質量違法違規行為，按職責權限，直接實施或移交行政處罰實施機關實施行政處罰，嚴肅依法依規追究責任單位和責任人的質量責任，記入企業不良行為記錄。各級建設主管部門對巡查暗訪發現的施工現場管理混亂、質量保證體系缺失、存在嚴重質量隱患和嚴重違法違規行為的建設項目，要約談相關責任單位法定代表人和相關責任人，督促企業提高質量意識，認真履行質量責任和義務。

　　（三）嚴守工作紀律，落實廉潔自律要求。各級建設主管部門要嚴格遵守質量巡查暗訪工作程序和要求，正確履行質量巡查暗訪職責。按照“誰檢查、誰負責”的原則，檢查人員對巡查暗訪結果承擔工作質量責任。檢查人員要嚴格遵守廉潔自律各項規定和工作紀律，落實好中央“八項規定”和省委省政府廉潔自律各項要求。各級建設主管部門對巡查暗訪工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，要按照相關規定嚴肅處理。

　　附件：房屋建筑和市政基礎設施工程質量巡查重點檢查內容

河北省住房和城鄉建設廳
2019年3月13日

附件：

房屋建筑和市政基礎設施工程質量巡查重點檢查內容

一、施工階段責任單位質量行為

建設、勘察、設計、施工、監理以及檢測機構、施工圖審查機構質量責任落實情況。

建設單位：重點抽查工程質量監督手續辦理情況，“法定代表人授權書”“工程質量終身責任承諾書”簽署及質量終身責任信息檔案建立情況，施工前辦理勘察、施工圖設計文件審查情況，組織圖紙會審、設計交底、設計變更工作情況，組織竣工驗收情況等。

勘察設計單位：重點抽查參加質量驗收和質量事故處理情況，勘察設計文件簽字、蓋章情況，設計單位在施工前，向施工、監理單位技術交底情況等。

施工單位：重點抽查施工項目部人員配備及項目經理、項目技術負責人到崗履職情況，施工組織設計及施工方案、技術交底的制定和落實情況，施工現場設置質量保證體系人員照片公示情況，鋼筋等原材料（構配件、設備）進場驗收復檢情況，混凝土試塊留置及送檢情況，工程質量常見問題防治措施落實情況，質量問題和質量事故處理情況等，嚴防“地條鋼”、偽劣電氣工程原材料等不合格材料用于建筑工程。

監理單位：重點抽查監理項目部人員配備及總監理工程師到崗履職情況，監理規劃、監理實施細則制定和落實情況，對材料、構配件、設備進場審查情況，見證取樣制度的執行情況，重點部位、關鍵工序實施旁站監理情況，質量驗收、質量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況等。

檢測單位：重點抽查工程建設強制性標準執行情況，檢測報告質量情況等。

二、勘察設計及施工圖審查質量

重點檢查工程勘察報告、工程設計文件深度和內容是否符合國家規定的要求，簽字、蓋章是否齊全、合法有效；工程勘察報告和設計文件是否經審查合格，審查合格書、審查報告、審查意見書是否簽字簽章齊全；施工圖審查意見是否落實到工程勘察報告和施工圖設計文件中；經審查合格的施工圖設計文件是否存在違反工程建設強制性標準及抗震設防、無障礙設施等質量管理規定的情況。

三、工程實體質量

重點抽查涉及地基基礎及主體結構安全、建筑節能、主要使用功能的關鍵部位及施工作業面質量。突出對質量投訴比較集中的樓板、墻面裂縫和屋面、外墻、廁浴間滲漏等質量常見問題以及無障礙設施工程質量的監督檢查。

鋼筋：重點抽查鋼筋的規格、數量、位置、錨固長度、搭接長度、接頭位置情況，箍筋的彎勾角度、平直段長度等情況。

混凝土：重點抽查混凝土養護情況，混凝土強度、外觀質量、成品保護及質量缺陷處理及框架結構梁柱節點混凝土澆筑等情況。重點抽測主要混凝土構件幾何尺寸、混凝土強度、保護層厚度等實體質量情況。

模板：重點抽查后澆帶模板支設、危險性較大的模板分項工程執行規范標準及施工方案情況等。

砌體：重點抽查砌體構造柱、圈梁、水平系梁及拉結鋼筋設置情況，填充墻與頂部梁板的拉結情況，樓梯間、人流通道填充墻鋼絲網砂漿加強層的設計和施工情況等。

節能：重點抽查外窗（Low-E玻璃）和保溫材料品種、規格是否符合設計和規范要求，室內分戶墻、采暖房間與非采暖公共空間保溫層施工情況等。

電梯工程：重點抽查電梯平面尺寸、電梯基坑深度、井道圈梁設置、電梯層門洞口尺寸、召喚盒預留位置、電梯吊鉤設置等。

四、工程技術資料

檢查工程技術資料完整性、真實性及與項目建設進度同步情況。重點抽查主要原材料進場驗收和復檢、不合格材料退場、分部分項檢驗批質量驗收、監理通知、質量問題處理等資料。

五、主要建筑材料、構配件和設備質量

重點抽查施工現場影響結構安全和主要使用功能的鋼筋原材及連接件、防水材料、電線電纜、接線盒、砌塊材料、保溫材料等質量情況，重點抽查裝配式結構預制構件、鋼結構構配件和影響使用功能的設備規格型號、出廠合格證、檢驗檢測報告等情況。

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